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工程擔保中，反擔保有著哪些作用、價值與實務應用？作為圍繞“工程預付款使用”為重點的工程保證擔保，工程預付款擔保的功能作用、擔保特點，都與工程預付款制度息息相關(guān)。因此，想要了解工程預付款擔保，首先需要了解什么是工程預付款。 工程預付款，即是由建設工程發(fā)包人，在簽訂建設合同后、正式開工前，依據(jù)合同約定提前預付給承包人的部分工程款。工程預付款主要分為兩類： 1、為承包人儲備、準備施工建設所需主要材料、提供結(jié)構(gòu)件所需流動資金，這部分預付款叫做“開工預付款”，也被習慣性成為“預付備料款” 整體而言，工程預付款即是建設工程發(fā)包人為確保建設工程順利開工，提前預支給承包人的部分工程款。一般建設承包合同中都會明文規(guī)定發(fā)包人在開工前支付承包人一定工程預付款。但是工程是否實行預付款，取決于工程性質(zhì)、承包工程量的大小以及發(fā)包人在招標文件中的規(guī)定。 概念： 工程預付款擔保，是指發(fā)包方與承包方簽訂合同后，第三方保證人為承包方出具的，保證其正確、合理使用發(fā)包方支付的預付款的擔保。工程預付款擔保的主要形式包括銀行保函、保險保函與擔保公司保函。一旦承包方出現(xiàn)違約情形，發(fā)包方可憑工程預付款擔保保函向保證人進行索賠。 工程預付款擔保的作用： 前者較為容易理解，工程預付款擔保保證承包方能夠按合同規(guī)定進行施工，償還發(fā)包方已支付的全部預付金額。如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包方不能在規(guī)定期限內(nèi)從應付工程款中扣除全部預付款，則發(fā)包方作為保函的受益人有權(quán)憑預付款擔保向銀行索賠該保函的擔保金額作為補償。 如前文所言，工程預付款擔保，擔保的并非是“工程預付款的支付行為”，而是“工程預付款的使用行為”，兩種“行為”所對應的“行為”主體不同，所涉擔保種類也有很大區(qū)別。 工程預付款“支付”行為： 對應的“行為”主體為建設工程發(fā)包方，對應的保證擔保為工程款支付擔保，其功能作用是保證項目發(fā)包方，按照建設施工合同如期支付工程款，一旦出現(xiàn)發(fā)包方違反合同約定，未如期向承包方支付工程款的情況，由保證人對承包方的損失進行賠償，事后保證人可依法對發(fā)包方進行追償。 工程預付款與進度款、竣工結(jié)算款以及質(zhì)保金，同屬于工程款范疇，因此，保證工程預付款支付的擔保屬于工程款支付擔保。 工程預付款“使用”行為 對應的“行為”主體為建設工程承包方，對應的保證擔保為工程預付款擔保，其功能作用如上文所述，一方面為工程預付款的支付方，即項目發(fā)包方提供保險保障；另一方面承包方通過出具保函，提前獲取部分建設工程款，保證順利開工。 在工程擔保領(lǐng)域，不同種類的保證擔保，在功能、特點方面有著很大不同。實務中，“工程預付款擔保”常常因名稱被誤“讀”，與工程款支付擔保發(fā)生混淆，造成人們認知上的困擾。因此，準確區(qū)分兩者之間差異十分必要。 |
